只要搜尋「釘子戶」,應可在中國的許多網站看到以下的照片:
 


 
 
 
       這是一個位在重慶市中心的民宅,四周地基被土地開發商挖空了,斷水斷電。屋主夫婦倆不肯搬遷,死守這個老房子,近日來在中國網路上引起了許多的討論與聲援,工地四周也有越來越多人圍觀,上週甚至連CNN與半島電視台都來採訪。雖然本案已被法院裁決要拆除,但是重慶市政府面對越來越大的輿論壓力,市長也不得不出來開記者會。這個事件突顯出中國政府在面對土地糾紛時,以往一面倒的犧牲小老百姓成全公共建設或企業的態度進入了質變,中國這幾年來在地方上發生了數千件的暴力示威抗議,其中有很大比例是土地糾紛引起,政府或是與企業勾結的貪官其態度向來是蠻橫且吃定了老百姓,媒體報導也強力封鎖,但在今天的重慶,這個插在工地上的釘子戶市政府不敢貿然的強制拆除,媒體採訪也未有管制。會有這些改變,可由中國剛閉幕的全國人大看出端倪。

          中國全國人大通過「物權法」,鞏固了市場經濟的制度面與心理面
 
        正當台灣輿論滿是逼宮陰謀與八卦婚外情時,中國人大已通過了將影響世界的法案,其中之一便是「物權法」,可惜的是正當世界重要媒體關心這些改變時,台灣卻關起門來把自己做心理上的放大,忽略了家門前一直在進行的大變動,熱水煮青蛙。
 
       「物權法」自1993年正式起草已被討論了十多年,若加上起草前在中南海內的討論,至少被討論、爭執了十五年以上。會需時這麼久,是因為黨內的老革命擔心與社會主義這塊招牌牴觸,意識形態轉不過來,怕動搖了統治正當性。物權法明定「公民的合法私有財產不受侵犯」,並對當前老百姓最關心的議題做出了正面回應,其中明確規定了農民集體土地承包權的保護、政府徵地拆遷應受的規範、住宅車位車庫等公共設施權利歸屬,以及住宅建設用地使用權期限的自動延長等規定。此法將於今年(2007)10月1日正式實施,中國的司法將正式保護資本主義不可或缺的私有財產,這將是一個不可逆反應,物權法將大大的增強個人財產的安全感(尤其是土地),只要提供了正確的誘因,經濟成長的心理動量將會持續加大,相信也有助於平息來自草根且越來越大的民怨。
 
        中國全國人大通過「企業所得稅法」的影響
 
       另一個重大的改變是明年(2008)元旦將正式實施的企業所得稅法,此法將統一內、外資企業的所得稅率,進行「兩稅合一」。
 
 
名目稅率
實際平均稅率
2008年後的名目稅率
新稅制每年的稅負增減(推估)
內資企業
33%
25%
25%
- 1340億RMB
外資企業
15%~25%
+ 410億RMB
 
-930億RMB
Source:中華人民共和國財政部
 
       (1)過去20多年來,許多外資企業在中國享受的稅負優惠將被取消(許多外資企業有5年的過渡期),中國已連續16年蟬連全球使用外資最多的國家,今天中國的外匯存底超過一萬億美元,是的,我沒打錯,是一萬億美元,在2006年二月已超越日本成為外匯存底第一的國家,所以中國資金不虞匱乏,稅率優惠將由地區優惠轉移至產業優惠,尤其是高技術、環保、農業等產業。外資仍會因看好成長中的中國市場持續投入。
 
       (2)中國政府了解為了永續發展,中國經濟遲早要漸漸增加內需的比重,當內、外資企業稅率相同時可更進一步刺激內資企業成長,更有效率的滿足內需市場並開發出中國市場特殊的新需求。
 
       (3)兩稅合一後,將有效遏止內資企業以假外資進行移轉定價(Transfer Pricing)。
 
       (4)外資房地產商將受較嚴格的監管,過去對於涉外房地產的使用權交易與房地產銷售,分別由地稅與國稅機關監管,國稅機關監管不足一直是外資房地產企業有競爭優勢的主因之一。企業所得稅法將內、外資房地產商徵稅方式統一使其起跑點相同。
 
         後記 -- 人大已不是橡皮圖章
 
        中國人大代表多由黨政官員組成,向來都是橡皮圖章,但近年來卻可聽到不同的聲音。國務院在推行受爭議法案時,因人大尚未有足夠強的共識而停止提案已不是單一事件,人大代表發言時要求中央改革或批評政策也被容許,甚至主動要求起草法案,給國務院越來越多壓力。雖然離真正的民意機關有一段距離,但今天的人大已不是橡皮圖章了,這個趨勢由上一次江澤民當選國家軍委主席的得票率,低胡錦濤當選為國家主席的得票率六個百分點(反映出人大希望領導班子進退制度化的聲音)就開始了。
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